農地耕作方式隨著時間推移，如今許多農民是透過承租土地來耕種，每當發生天災時，許多農業救助往往都進到地主口袋，真正損失慘重的實耕者卻拿不到。有農民指出，透過農民（福利）卡實名制有系統的盤點勾稽，一方面能最快統計出農民災損，也讓補助去到實耕者身上。農委會表示，農民卡今年試辦中，全面推動時程待年底回饋再議。

台中林姓農民表示，農民和地主承租土地，短期租約還有書面可以佐證，但很多只是口頭租約，如果地主不願意為實耕者作證，補助都是被地主拿走，「很多地主和耕作者關係並不好，出租土地主要就是要賺租金、休耕轉作和災害補助，我們想拿多少補助只能和地主協商，但如果你跑去檢舉，以後誰還願意租地給我們？」

雲林縣青農聯誼會會長陳鳳義表示，一直以來都有地主全拿補助的情況，這是農業體制長久下來的問題，農民卡現在已經有在試辦，這樣可以真正掌握實耕者的身分，以及種植的速率等，因為實耕者才會購買農藥、肥料等資材，救助對象也能具體盤點掌握，實名制會讓未來的農政規畫更有方向。

另有農民表示，申請補助需要地籍謄本、農民存摺影本、租地契約等，每次搞繁雜的書面資料就夠了，「疫苗接種都可以線上預約了，為何農民卡卻一拖再拖？」

農委會副主委陳駿季表示，今年已在30個農會先以肥料實名制試辦農民卡，試辦對象擴及青農到老農，如果各年齡層回饋正向，那就會繼續實施，反之做法上就要調整，後續營運管理也會滾動式修正。

陳駿季說，雖然還是有農民擔心實名制會洩漏個資，但農民卡搭配後台現有的數據，除了讓查核更加單純與精準外，農民申請救助便捷，更免除紙本流程帶來的繁複與不便；至於農民卡最快何時全面實施，待年底試辦回饋後將進一步規畫。

(本文由 中國時報 提供)